Seit Jahresbeginn hat die Verkehrsbehörde 3.240 Bußgelder annulliert, die sonst an Fuhrunternehmen wegen fehlender Zahlung der neuen kilometerbasierten Straßenabgabe gesendet worden wären. Dies zeigt eine Einsichtnahme, die FemernBusiness erhalten hat.
Dies geschieht nach Monaten massiver Kritik aus der Branche und Tausenden von Beschwerden sowohl von dänischen als auch ausländischen Fuhrunternehmen, die Bußgelder erhielten, obwohl sie korrekt bezahlt hatten oder aufgrund technischer Fehler in der Ausrüstung. Die vielen Annullierungen erfolgen entweder mit Zustimmung zu Einwänden oder weil die Verkehrsbehörde selbst Fehler in der Bearbeitung festgestellt hat.
Eine grüne Abgabe mit Wachstumsschmerzen
Die kilometerbasierte Straßenabgabe wurde am 1. Januar 2025 als Teil der grünen Umstellung des Transportsektors eingeführt. Die Abgabe gilt für Lastwagen über 12 Tonnen und wird auf Grundlage der Umweltklasse des Fahrzeugs und der Anzahl der auf Staats- und Kommunalstraßen gefahrenen Kilometer berechnet. Ziel ist es, sowohl die CO₂-Emissionen zu reduzieren als auch die Finanzierung von Infrastrukturprojekten zu sichern.
Die Zahlung erfolgt über eine elektronische Box im Lastwagen - oder manuell über ein digitales Ticket. Nummernschildscanner registrieren, ob bezahlt wurde, und wenn nicht, wird ein Bußgeld fällig. Ausgangspunkt sind 4.500 Kronen pro Tag - aber ab dem 1. Juli verdoppelt sich der Bußgeldsatz auf 9.000 Kronen.
Das System wird von Sund & Bælt verwaltet, das für die Registrierungen verantwortlich ist, während die Færdselsstyrelsen die Bußgelder ausstellt. Gerade die Schnittstelle zwischen Technologie und behördlicher Verantwortung war ein zentraler Kritikpunkt. Mehrere Fuhrunternehmer und Branchenorganisationen haben darauf hingewiesen, dass Boxen mit vorübergehenden Fehlern oder App-Ausfällen keine Bußgelder auslösen sollten, wenn die Gebühr ansonsten in gutem Glauben zu zahlen versucht wurde.
Über 13.000 Beschwerden
Vom 1. Januar bis zum 17. Juni hat die Færdselsstyrelsen 35.311 Bußgelder ausgestellt. 23.883 davon an ausländische Fahrzeuge und 11.428 an dänische Lastwagen. Im gleichen Zeitraum wurden 13.855 Beschwerden eingereicht - viele davon noch unbearbeitet.
Eines der Unternehmen, das früh betroffen war, ist Sax-Trans in Sakskøbing. Direktor Peter Flensted Rasmussen berichtete bereits im Januar von sechs Bußgeldern, die er für ungerechtfertigt hielt. Die Anzahl wuchs später auf acht - und alle acht wurden inzwischen erlassen. Das Unternehmen hat auch ein neuntes Bußgeld erhalten, das laut dem Direktor gerechtfertigt war und daher nicht angefochten wurde.
Branchenakteure warnen
Mehrere Branchenakteure haben versucht, Lösungsvorschläge auf den Tisch zu bringen.
Bei DTL - Danske Vognmænd - lautet die Aufforderung, dass Mitglieder systematisch Beschwerde einlegen sollen, wenn sie ungerechte Bußgelder erleben. Nur durch die Dokumentation der Fehler können die Behörden laut DTL das System kontinuierlich verbessern.
Bei ITD - International Transport Danmark - ist man einen Schritt weiter gegangen. Hier ist man der Meinung, dass das Sanktionsmodell an sich unzumutbar - und illegal ist. Der festgelegte Bußgeldsatz berücksichtigt nämlich weder den Grund noch die Art des Verstoßes. ITD hat daher Anfang des Jahres eine Beschwerde bei der EU-Kommission gegen den dänischen Staat eingereicht.
- Es besteht akuter Bedarf an einem gerechteren Modell, bei dem grobe und wiederholte Verstöße hart sanktioniert werden, während Bagatellen und technische Fehler nicht die gleiche Strafe nach sich ziehen. Das sollte in einem Rechtsstaat selbstverständlich sein, sagt John Agervig Skovrup, Vorsitzender von ITD.
Der Verkehrsminister hat bereits früher die Möglichkeit eröffnet, Bußgelder in Fällen zu erlassen, in denen das System versagt hat oder Spediteure in gutem Glauben gehandelt haben. Dies wurde unter anderem während einer Anhörung im Folketing gesagt, bei der auch der verkehrspolitische Sprecher der Dänemarkdemokraten, Kenneth Fredslund, zu einem vorübergehenden Stopp der Bußgelderhebung aufgerufen hat, solange sich die Beschwerden häufen.
Verschärfte Regeln ab 1. Juli
Die 3.240 annullierten Bußgelder ändern nichts daran, dass die Regeln am 1. Juli verschärft wurden. Hier trat sowohl eine Verdopplung des Bußgeldsatzes in Kraft als auch eine neue Regel, die es ermöglicht, ausländischen Lastwagen die Durchfahrt über Brücken und Tunnel zu verweigern, wenn sie unbezahlte Bußgelder haben, die gerichtlich entschieden wurden. Fahrer müssen die Zahlung vor Ort nachweisen können - z. B. durch eine Sofortüberweisung.
Als die neuen Regeln eingeführt wurden, schätzten die Behörden, dass Bußgeldeinnahmen von 58,7 Mio. Kronen für das ganze Jahr erzielt würden. Diese Zahl wurde nach wenigen Monaten erreicht, und die Bußgeldeinnahmen liegen nun bei über 160 Mio. Kronen.
