Das Femern-Projekt sollte ein Prestigeprojekt sein, das in großem Stil Dänemark und Deutschland verbinden sollte. Stattdessen hat es sich zu einem Konflikt entwickelt, der weit über das Übliche bei einem staatlichen Bauprojekt hinausgeht.
Der Fall endete in einem Verlauf, bei dem ein ausländischer Botschafter vergeblich versucht, ein Treffen mit dem Verkehrsminister zu bekommen, während der oberste Beamte des Verkehrsministeriums anschließend in offenen Konflikt mit dem Hauptauftragnehmer gerät. Insgesamt wirft dies laut Verwaltungsrechtsexperte Frederik Waage ernsthafte Fragen zur Steuerung von Dänemarks größtem Bauprojekt auf.
Er ist besorgt über den Verlauf des Femern-Belt-Baus und die Zusammenarbeit, die sich zwischen dem Verkehrsministerium, Sund & Bælt und dem Hauptauftragnehmer Femern Link Contractors mit der französischen Firma Vinci Construction an der Spitze abspielt.
- Es ist ein ungewöhnlicher Verlauf, und man muss offen fragen, ob das Bauprojekt unter Kontrolle ist, wenn die Parteien dieses Konfliktniveau haben. Das finde ich, sollte der Minister erklären, sagt Frederik Waage, Jura-Professor an der Süddänischen Universität.
Der Verkehrssprecher der SF, Mads Olsen, wird fragen, warum der französische Botschafter abgewiesen wurde.
- Es sieht von außen seltsam aus, weshalb ich auch beim nächsten Einigungstreffen um eine Erklärung vom Minister bitten werde, sagt er.
Gleichzeitig betont er, dass die Angelegenheit über die konkreten Streitigkeiten über Zeitpläne und Finanzen hinausgeht und auch die Beziehungen Dänemarks zu den ausländischen Akteuren im Projekt betrifft.
- Es ist wichtig, dass das Bauprojekt unter Kontrolle ist und dass wir eine gute Beziehung zu unseren ausländischen Partnern haben, besonders in den geopolitischen Zeiten, in denen wir uns befinden, sagt Mads Olsen.
Forderung von 14,5 Mrd. kr
Die Fehmarnbelt-Verbindung ist ein staatliches Megaprojekt zwischen Dänemark und Deutschland, bei dem ein 18 Kilometer langer Absenktunnel Rødbyhavn und Puttgarden verbinden soll. Das Projekt wird auf etwa 67 Mrd. kr geschätzt und hat zentrale Bedeutung für den Transportkorridor zwischen Skandinavien und Mitteleuropa.
Das Projekt war längere Zeit von großen Verzögerungen und einem Konflikt zwischen Femern A/S unter Sund & Bælt und dem Hauptauftragnehmer über sowohl die Ursachen der Probleme als auch die Rechnung geprägt. Der Hauptauftragnehmer Femern Link Contractors, zu dem unter anderem Vinci Construction gehört, hat eine Forderung von 14,5 Milliarden erhoben, während die Bauherrenseite den Auftragnehmer als Hauptursache dafür sieht, dass der Zeitplan ins Wanken gerät. Gleichzeitig läuft ein internationales Schiedsverfahren über coronabedingte Verzögerungen.
Laut Einsichten, die FemernBusiness vom Verkehrsministerium erhalten hat, wird der Konflikt im Spätsommer 2025 auf diplomatischer und ministerieller Ebene angehoben, als sich der französische Botschafter in Dänemark, Christophe Parisot, direkt an Verkehrsminister Thomas Danielsen (V) wegen Problemen auf der Baustelle wendet. Der Minister lehnt ein Treffen mit dem Botschafter ab und verweist die Angelegenheit stattdessen an seinen Abteilungsleiter.
Höchste Bereitschaft
Kurz darauf eskaliert der Konflikt auf Beamtenebene weiter. In einem direkten schriftlichen Austausch mit dem Direktor des Hauptunternehmers stellt der Abteilungsleiter des Verkehrsministeriums, Jacob Heinsen, die Frage, ob das Konsortium überhaupt in der Lage ist, das Projekt durchzuführen.
- Wenn ein Abteilungsleiter so antwortet, unterstreicht das, dass man im Ministerium in höchster Alarmbereitschaft bezüglich der Angelegenheit ist, sagte Frederik Waage damals.
Er betont gleichzeitig, dass solche Aussagen volle Kontrolle über Prozess und Recht erfordern, wenn der Staat einerseits mitten in einem Schiedsverfahren steht und andererseits so direkt über die Fähigkeiten des Unternehmers kommuniziert.
- Als Abteilungsleiter spricht man ja direkt im Namen des Ministeriums und des Staates, und es handelt sich um Aussagen, die Bedeutung für den Rechtsstreit und das Schiedsverfahren haben können, beurteilt Frederik Waage.
Am 21. Januar wurde bekannt gegeben, dass die erste Absenkung der Tunnelelemente nun im Frühjahr 2026 erwartet wird. Gleichzeitig steht fest, dass der Streit um die Finanzen nicht beigelegt ist und dass die Parteien weiterhin über die Ansprüche verhandeln, die sich aus den Verzögerungen ergeben.
Verkehrsminister Thomas Danielsen (V) hat keine Kommentare.
